固安：打造县域经济高质量发展“强引擎”

  近年来，固安县大力实施创新驱动发展战略，以建设创新型县(市)为引领，坚持“主线引领、要素驱动”的思路，围绕打造“创新之城”的战略主线，以标准、资金、主体、平台四大要素为抓手，全面推动县域科技创新能力显著提升和经济社会高质量发展。在河北省县域科技创新能力监测评价中，固安县连续三年位列全省前三名，创新型县建设“固安模式”得到科技部肯定。

  一、坚持“谋篇布局”抓标准

  出台了《固安县加快科技创新30条》等一系列促进科技创新的相关政策，制定了固安创新型县科技创新评价指标体系，围绕“创新主体培育、产业提质升级、对接北京成果、区域创新协调、科技创新改革、创新环境优化”6大方面，确定24项科技创新指标。对全县600余家企业逐一进行摸排，深入企业“把脉问诊”精准帮扶，形成“一企一策”“创新顾问”服务模式。规划了以电子信息、智能装备、生命健康为主导，科创服务为创新引领，临空服务、文旅康养、都市农业融合发展的“313”产业体系，高新技术产业增加值占规上产业增加值的比重超70%，规上工业企业研发经费支出占主营收入比重5.42%，万人发明专利拥有量达到20.01件，创新型县(市)建设取得明显成效。

  二、坚持“真金白银”抓投入

  重点发挥“三个资金”的杠杆作用，引导支持全县科技型中小企业发展。一是财政资金杠杆作用。不断加大财政投入力度，2022年财政用于科技创新专项支出达到1.2亿元，占地方公共财政支出的比重为2.1%。二是政策资金杠杆作用。三年来，共争取省、市科技项目49个、项目资金3530万元;落实县级奖励资金3925万元，有效推动了企业加大研发投入，提升了技术创新水平。三是社会资金杠杆作用。设立了河北博士后创业投资基金、固安中小企业发展基金等产业基金，规模达到5.61亿元，其中县财政出资1.91亿元。对纳入视野的科技型中小企业从种子期、初创期直到上市进行全周期培育，引导企业高速成长、不断壮大。

  三、坚持“放水养鱼”抓主体

  围绕创新主体的培育，以“放水养鱼”方式壮大企业的规模总量和基础底盘。重点是打好“三张牌”：一是打好北京牌。依托靠近北京的天然优势，瞄准北京海量的企业资源，加强创新主体的源头培育，推动了高新技术企业、科技型中小企业快速增长。高新技术企业、国家科技型中小企业、省级科技型中小企业总数分别提升到144家、118家、1056家。二是打好招商牌。大力度推进“实体经济振兴年”活动，2022年新增签约项目344个，投资815.43亿元;新增落地项目228个，投资420.77亿元，争列省、市重点项目66个，位居全市前列。三是打好营商牌。坚持深化“互联网+政务服务”、行政审批制度改革，531项行政许可及服务事项集中入驻办理;健全企业包联帮扶、“3311”、拿地即开工及工程建设项目“全流程网办”审批模式，不断优化企业办事流程，打造一流营商环境。

  四、坚持“精耕细作”抓平台

  围绕“北京研发—固安转化”的主攻方向，重点抓好三个平台建设：一是建强创新创业平台。先后引进清华大学中试孵化基地、北航航空发动机气热动力国家重点实验室等高水平成果转化平台。形成了“创客+载体+投资+孵化+人才”的全方位创新创业生态链和“众创空间+孵化器+加速器+产业园”的一体化创新创业孵化体系。建设了国家级科技孵化器、众创空间各1个。二是建强产学研平台。深化与京津院校、科研院所协作，以培育市场主体和创新创业平台为重点提升“双创”支撑力。翌光科技与北京总部联合建设了河北省有机发光材料与器件产业技术研究院，河北深思与河北工业大学合作建立了省级技术创新中心，全县建有省级研发平台9家。三是建强科创服务平台。河北省成果展示交易中心固安分中心挂牌建设。开通了固安“京南技术大市场”网上平台。与中国技术交易所合作，打造全球技术商业化中心，开展线上、线下链接科技成果供给方、需求方以及中介服务方的第四方服务，汇聚京津冀人才、技术、资本等各类高端创新资源和优质服务机构，努力打造京南科技成果转移转化的综合性枢纽平台。

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